正文显示
天津市教育工会改革实施方案
时间: 2017-12-29 来源: 市总工会

  为深入贯彻落实中央和市委关于加强和改进党的群团工作的决策部署,根据《天津市总工会改革实施方案》,结合实际,制定本实施方案。
  一、指导思想
  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记关于群团改革的重要指示,全面贯彻落实中央、市委党的群团工作会议和全国高校思想政治工作会议精神,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,按照市工会十七大部署要求,以保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性为主线,坚持问题导向、需求导向和发展导向,聚焦薄弱环节,聚焦深层瓶颈,聚焦热点难点,着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题,不断提升教育工会组织的影响力、凝聚力和战斗力,团结和带领广大教职工加快推进教育现代化、办好人民满意的教育,在决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化大都市的伟大实践中更好地发挥工人阶级主力军作用。
  二、目标要求
  紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一根本要求,牢牢把握引导教职工听党话、跟党走的政治任务,按照“调职能、转方式、强基层、增活力、重创新”的总体思路,以打造忠诚之家、创新之家、和谐之家、温暖之家、活力之家为目标,改革和改进教育工会组织体制、管理模式、运行机制和活动方式,建立协调顺畅的组织架构和工作机制,建设充满活力、坚强有力的工会组织,建设政治过硬、本领高强的工会干部队伍,实现教育工会职责定位清晰明确,工作作风、工作方式务实高效,服务教育改革发展、服务教职工成效显著,切实发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。
  三、主要措施
  (一)优化市教育工会组织领导
  1.提高领导机构中一线人员比例。按照增强广泛性、代表性的要求,教育系统先进模范人物、一线教职工在市教育工会代表大会、委员会、常委会中的比例分别提高到60%、25%、20%以上。
  2.改善工会领导班子结构。增设兼职副主席3名,其中1名由具有较大社会影响力的先进劳模人物、专家学者兼任,1名由高校工会专职主席或常务副主席兼任,1名由普教系统工会专职主席或常务副主席兼任;增设挂职副主席1名,由高校中熟悉新媒体宣传工作的干部担任,挂职时间1至2年。
  改革后,市教育工会领导班子由专职、兼职、挂职成员组成。其中:专职主席1名、专职副主席2名,兼职副主席3名,挂职副主席1名;经费审查委员会主任、女教职工委员会主任各1名,分别由专职主席或副主席兼任。
  3.明确工作职能职责定位。在市总工会直接领导下,同时接受中国教科文卫体工会和市委教育工委领导。既围绕全市工会工作大局,注重统筹谋划、承上启下、组织协调、指导推动,高质量完成“规定动作”;又着眼教育系统实际,坚持顶层设计、源头参与、示范引领、服务保障,创造性做好“自选动作”,切实承担起领导高校系统工会和联系指导区教育工会的职能。
  (二)改进工作运行机制
  1.健全领导机构议事制度。制定并落实市教育工会主席办公会决策议事规则、常务委员会议事规则、委员会全体会议议事规则,明确兼职、挂职副主席的职责任务、选派程序、日常管理、考核评价等办法,推进教育工会工作规范有序、科学高效运行。
  2.完善工作决策机制。紧紧依靠教职工推进工会工作,建立以教职工需求为导向的工作任务、服务项目形成机制。在出台重要文件、开展重大活动及实施服务教职工项目之前,市教育工会将面向基层工会和教职工广泛听取意见建议,增强工作决策、项目实施的针对性和实效性。
  3.改革考核评价机制。在接受市总工会绩效考核的同时,突出教职工主体地位,科学制定指标体系和测评标准,增加教职工评价所占权重,建立基于教职工满意度的评价机制。通过走访服务对象、开展网上测评、发放调查问卷等方式,构建教职工参与评价工会工作、工会干部的平台和通道。
  4.落实联席(系)会议制度。建立并落实与市委教育工委、市教委的联席(系)会议制度,定期研究解决涉及教职工和工会工作的热点、难点问题,协同推动思想政治、师德师能、维权维稳等重点工作。推动落实基层工会主席或常务副主席列席同级行政办公会议制度,院(系)级工会主席参加或列席同级党政联席会议制度,研究制定改革发展和涉及教职工切身利益的政策措施时,要充分听取工会意见,相关工作机构要有工会代表参加。
  5.健全联系基层和教职工机制。密切联系教职工群众,建立健全联系服务基层和教职工长效机制,完善蹲点调研、指导服务制度。市教育工会主席、副主席(包括兼职、挂职副主席)每人至少确定包括校院两级3个基层联系点,围绕基层工会(分会)在开展工作中遇到的困惑和困难、教职工最关心最直接最现实的利益问题和面临的最困难最操心最忧虑的实际问题,深入调研,了解实情,及时研究协调解决,切实当好基层工会和教职工群众的服务员。
  (三)加强基层工会建设
  1.着力扩大工会组织覆盖面。严格按照党的关系确定工会隶属关系,依法推动系统内事业单位、民办高校(附院)和其他社会组织普遍建立工会组织,指导、督促基层工会做好包括农民工、劳务派遣工在内的非在编职工会员发展工作。加强工会会员实名制管理,完善工会会员档案,推进会籍接转的制度化、规范化,逐步将非在编职工纳入工会正常化管理。
  2.推进基层工会规范化建设。坚持会员大会或会员代表大会制度,推动会务公开和会员民主评议工作向纵深发展。指导基层工会健全完善各项基础管理制度,建立工会组织状况、工会重点工作数据库,实现信息化动态管理,形成组织健全、制度完善、底数详实、工作规范、运转顺畅的长效管理机制。广泛开展争创模范“教工之家”、“教工小家”活动,增强工会组织的吸引力和凝聚力。
  3.加大对基层经费补充力度。进一步压缩市教育工会行政经费总量,确保全年经费总额80%以上,用于基层工会和包括非在编职工在内的一线教职工,用于开展普惠性服务和扶持有条件的基层工会新改扩建教职工宣传、教育、活动和服务阵地。加强对下指导服务,加大财务检查和经费审查力度,确保依法依规管理使用工会经费。
  (四)推进工会干部队伍建设
  1.健全组织机构和基层工会领导班子。坚持落实工会领导干部双重管理规定,高校系统工会换届和调整班子成员时,市教育工会严格履行协管程序,新任工会主席、常务副主席原则上应干满一届。各高校(附院)、科研院所工会和各区教育工会均要单独设立,不得与其他部门合署办公。由同级党政副职(行政副职应为党委委员)兼任工会主席,会员数在1000人以上的基层工会,至少配备2名专职副主席,其中1名为常务副主席;1000人以下的,至少配备1名专职常务副主席。常务副主席按中层正职配备,副主席按中层副职配备。根据实际需要,可配备兼职、挂职副主席。
  各区教育工会主席可由同级党政副职(行政副职应为党委委员)兼任,也可按照同级副职配备专职主席,进入区教育局党委班子,同时配备正科级专职副主席。
  2.补充基层工会工作力量。协调争取基层党政支持,原则上按照不低于本单位职工总人数的千分之二比例配备工会专职工作人员。制定社会化工会工作者聘用管理办法,鼓励和支持基层工会根据自身实际,采取公开招录、聘用、兼职等方式,逐步建立起一支以专职干部为支撑、兼职挂职干部为依托,社会化工会工作者、社团协会骨干、工会志愿者为补充的干部队伍。
  3.加大干部培训和培养力度。定期组织基层工会开展干部培训、学访交流和赴工会工作先进省市、地区调研学习,加强校际、区际间工会工作合作交流,不断提升工会干部的理论水平、业务素质和运用新媒体能力。协调推动基层单位将兼职工会干部工作任务纳入本单位绩效考核指标,将专职工会干部纳入本单位人才培养整体规划,使工会成为培育和输送干部的重要基地。
  (五)搭建教职工建功立业平台
  1.切实加强思想政治工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教职工头脑,引导广大教职工特别是青年教职工自觉培育和践行社会主义核心价值观,巩固团结奋斗的共同思想道德基础。持续深化群众性师德师风建设活动,深入推进职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德建设,广泛宣传劳模先进和师德模范的先进事迹,着力在创新载体、丰富内涵、增强实效上下功夫,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教,将“四个统一”要求落到实处。
  2.发挥劳模先进引领作用。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,深入推进教育系统劳模创新工作室建设,鼓励和支持基层开展名师名医工作室、技能人才工作室创建工作,激励和带动更多的教职工参与创新实践活动,做服务教育事业、服务经济社会、服务群众需求的主角。健全和规范审核认定、组织管理、监督考核、成果转化机制,推动课题研究、科研创新和特色学科建设,实现人才、技术、成果集群化发展。
  3.促进教职工专业化发展。坚持以赛促训、赛训相长,普及推广劳动竞赛成果,扩大活动覆盖面、受众面,助推青年教职工成长成才。建立健全与全国竞赛相衔接的本市青年教师教学竞赛机制,指导基层工会在各级党政的支持下,进一步完善组织实施、表彰激励、支持保障、普及推广等环节,努力形成要素完备、标准科学、程序规范、运转顺畅的竞赛体系。
  (六)创新服务教职工工作机制
  1.拓展工会服务职能领域。坚持面向基层、面向普通、面向弱势、面向急难,更加关注一线教职工、困难教职工、涉农边远地区教职工、非在编教职工、单亲女教职工等不同群体,提供更多更优质的普惠服务和精准帮扶。创新服务思路举措,拓展会员服务功能,支持基层工会依托工会会员服务卡,免费为教职工办理重疾及住院和意外伤害互助保险,探索购买法律咨询、心理关爱、休闲娱乐、交友联谊等社会服务的渠道和载体,更好地满足教职工多元性、差异性、阶段性需求。对承接购买服务的社会组织,从资质审核、项目实施监督和服务效果评估等方面进行严格把关,实现活动型、阶段性服务向制度化、常态化服务转变,单一性、粗放型服务向系统化、专业化、社会化服务转变。
  2.推进“互联网+工会”建设。适应移动互联网时代要求,依托市总工会新媒体资源,建立“教工e家”微信公众号、工会网站、手机APP等,推动市教育工会工作向网上和移动终端拓展,为基层工会和教职工提供更加便捷、贴心、周到的服务。坚持按照教职工“生物钟”运转,主动对接教职工需求,扶持和培育一批基层“互联网+工会”建设的创新经验和做法,实现“互联网+工会”在工作中的广泛应用和融合发展,推动线上线下服务有效结合,拉近与教职工的距离,实现服务对象全覆盖、服务时间全天候。加强网上舆论引导,鼓励各级工会和广大教职工通过网络弘扬主旋律、传播正能量。
  3.实行重点工作项目制管理。推行项目带资金模式,鼓励基层工会自主创新开展服务项目和承接市教育工会举办的师德师风教育活动、青年教师教学技能竞赛、教职工文化节系列展赛、教职工公益大讲堂、单身教职工交友联谊等活动。完善项目申报、立项、审核和评价等环节,调动基层工会的积极性、主动性和创造性,提升教育工会品牌活动的影响力和生命力。全会上下联动,坚持每年为教职工办几件影响面大、受益面广的好事实事。
  (七)加强党对工会工作的领导
  1.完善党对工会工作领导的各项制度。坚持落实重大事项向市总工会党组、市委教育工委、中国教科文卫体工会请示报告制度,定期汇报重点工作推进落实情况。坚持工会受同级党委和上级工会双重领导体制,建立与教育系统各级党组织协调推进工会工作机制和工作通报制度,将工会工作纳入基层党建工作总体部署,提高工会工作在党建工作考核中的比重。推动落实基层党组织定期听取工会工作汇报制度,及时研究解决工会工作面临的重大问题和实际困难。坚持党组织主要负责同志出席工会代表大会和其他重要活动制度。
  2.严格落实全面从严治党要求。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,全面落实党建工作责任制,加强和规范党内政治生活,强化党内监督,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。推进工会干部队伍思想政治建设,加强习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育,进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明党的政治纪律和政治规矩,营造风清气正的政治生态,打造一支绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众的干部队伍,把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。
  四、组织实施
  (一)强化组织领导
  在市总工会党组领导下,成立市教育工会改革工作领导小组,按照市总工会改革总体部署,制定改革实施方案并组织实施。加强与市教育两委、高校系统党委的沟通协商和工作协调,争取各方理解与支持,推动教育工会改革科学有序有效进行。
  (二)统筹安排进度
  改革实施方案经市委教育工委同意报市总党组审定后正式印发。2017年12月底前召开市教育工会改革工作动员会,全面启动实施方案中提出的各项改革任务。2018年1月底前,在市总工会党组的统一领导下,完成市教育工会常委会和领导班子成员的调整工作。2018年6月底前完成市教育工会改革任务。推动所属单位工会在同级党委领导下,按照市教育工会改革实施方案的总体要求,结合各自实际,2018年2月底前完成各自改革实施方案的制定,并经同级党委审议通过。同时,市教育工会加大对各单位工会改革工作的督查力度,并及时将改革进展向市总工会党组、市委教育工委和各单位党委通报。2018年6月底前,教育工会所属单位改革的各项任务取得阶段性成果。
  (三)稳步推进实施
  对各项改革举措进行细化分解,责任落实到人,积极稳妥推进,以攻坚克难的勇气、抓铁有痕的精神,依法依规落实各项改革任务,确保取得显著成效。
工会活动信息
·关于组织开展市级劳模困难 [2017-10-27]
·居华里幼儿园开展教师形体 [2017-10-24]
·关于开展2017年冬季送温暖 [2017-10-24]
·育红中学郑芸老师被评为天 [2017-10-24]
·中营小学举行拜师仪式 [2017-09-22]
·宜宾里小学开展新老教师“ [2017-09-19]
·严以修身,不忘初心 [2017-09-11]
·做时代的青年,无悔热血青 [2017-09-11]
·“家”的味道 [2017-09-11]
·以爱铭之,成就无悔的选择 [2017-09-11]
·第一次 [2017-09-11]
·爱心奉献谱华章 [2017-09-11]
·修身立德,为人师表 [2017-09-11]
·我幸运,我是爱的传播者 [2017-08-25]
·甘做护花使者让孩子如花般 [2017-08-25]
·不忘初心携手前行 [2017-08-24]
·青春,在这里绽放 [2017-08-24]
·天津市教育事业献一计金点 [2017-07-25]
·树职校品牌,展职教特色, [2017-07-25]
·关于开展2017年金秋助学活 [2017-06-08]